20.10.2020

Газета Вишгород

Офіційний сайт газети Вишгород, Новини, архів

Популізму не місце у місцевому самоврядуванні

Розпитувала Вікторія ШМИГОРА

День місцевого самоврядування, який відзначається 7 грудня, — хороший привід запитати, наскільки вдається реалізувати принципи самоврядування, тим більше, що зараз надзвичайно актуальне питання децентралізації влади. З цього приводу — інтерв’ю з Вишгородським міським головою Олексієм Момотом.
— Олексію Вікторовичу, минув рік від чергових виборів до місцевих рад. Які головні тенденції та результати цього періоду?

— Перший рік на посаді міського голови пройшов, неначе один день, з відчуттям великої відповідальності у забезпеченні безперебійного функціонування міського господарства, надання мешканцям райцентру адміністративних та комунальних послуг належного рівня. Режим робочого дня розписаний похвилинно на щоденне вирішення нагальних для громади питань.
З метою консолідації зусиль депутатів міської ради, членів міськвиконкому, територіальної громади актуальні питання життя міста, з яких приймаються рішення, публічно обговорюються.
Одним із пріоритетних напрямків роботи на посаді міського голови вважаю забезпечення ефективної участі населення у вирішенні місцевих проблем. Тобто, маємо довести собі і людям, що місцеве самоврядування — це природна форма життєдіяльності громади, а не форма бюрократії.
— На минулорічних виборах відбулися досить суттєві зміни у складі депутатського корпусу. Це позначилося якимось чином на роботі?
— Дійсно, депутатський корпус змінився. Але пройшло чимало депутатів, у яких є значний досвід роботи. І, я вважаю, це добре, адже це певна правонаступність у діяльності органів місцевого самоврядування.
Разом із тим, більшість нових депутатів уже встигли за рік чимало зробити для своєї громади.
Насамперед це був рік формування працездатних органів місцевого самоврядування, виконавчої влади.
Мова йде про утворення дієвих постійних комісій, адже від їхньої діяльності, дій голів комісій значною мірою залежить загальний тон роботи місцевих рад — сільських, селищних, районної, актуальність та затребуваність громадою питань, які розглядатимуться на сесіях.
По кожному питанню члени комісії виїжджають на місця. Долучитись до них можуть усі охочі.
Тобто, депутати довели, що мають не лише передвиборні обіцянки, а й конкретні ідеї розвитку нашого міста, які вже втілюються у життя.
Є й якісь негативні моменти, коли не зовсім вибудовуються відносини, і їх немає чого приховувати. Дехто вдається до політиканства та популізму, забуваючи, що наше спільне завдання: підтримати людей, почути, допомогти, спрямувати. Я абсолютно спокійно сприймаю конструктивну критику. Чудово пам’ятаю сесію, коли розглядали питання про прийняття положення про оренду землі у Вишгороді, про акциз і т.п. Були депутати, які обґрунтовували небажання голосувати за важливі для бюджету питання тим, що це їх особиста справа.
За кожним депутатом закріплений округ, і в першу чергу він має займатися вирішенням нагальних проблем людей, які там проживають. Якщо хтось прийшов сюди, аби погратись у політику, — вперед до Верховної Ради! Там це популярно.
— Як депутат попереднього скликання Ви мали досвід роботи в органах місцевого самоврядування. І все ж, посада міського голови — це зовсім інше…
— Дійсно, при всій зовнішній схожості — це різні речі.
Депутат міської ради в ході своєї роботи має відстоювати інтереси громади. У міського голови ступінь відповідальності значно вищий. Насамперед — це формування працездатного органу місцевого самоврядування.
Мої сьогоднішні завдання — це чітка робота депутатських комісій, забезпечення діяльності кожного депутата, злагоджена робота апарату міської ради з тим, щоб ми приймали зважені рішення на сесіях, які і в юридичному плані, і в економічному працювали б на благо жителів Вишгорода.
І приємно відзначити, що практично всі постійні комісії міської ради активно працюють не лише під час підготовки до сесій, а й у міжсесійний період.
Ми прозорі у своїй діяльності, у нас діє сайт міської ради, на якому вміщуються не тільки прийняті рішення, а й проекти, які ще обговорюватимуться на сесіях.
Ми взяли на себе зобов’язання перед людьми — і повинні їх виконати.
— Щодо оренди на землю. Наскільки це дало змогу виконати чи перевиконати міський бюджет?
— Мова не йде про підняття оренди. Є відповідна нормативна оцінка, яку встановлює податкова. Ми наразі приводимо у відповідність цю оренду. Наприклад, за землі, які відведені під промисловість, знижено орендну ставку. Встановлений норматив 8 % — і у нас лише одне підприємство, яке сплачувало ці кошти. Тобто на 8 % сюди ніхто не хоче заходити. Це не рентабельно. Тому ми знизили оплату до 4 %. І зараз масово переукладаємо договори.
Ми провели повну інвентаризацію всіх промзон міста. Верхня промзона на 90 % досі сплачує оренду у районний бюджет. І ніхто на це не зважав роками. Ми створили сектор контролю надходжень від пайової участі, оренди, земельного податку, акцизу, податку ФОП. За результатами перших трьох кварталів у порівнянні з останніми шістьма роками вийшли на те, що у нас змінилася основна дохідна частина бюджету — і це кошти за оренду.
Нині, на жаль, децентралізації в дії фактично немає. І перевиконання бюджету — це кропітка робота. Хоча ще левова частка промисловців-орендарів або сплачують за дуже давньою нормативною оцінкою, або не в бюджет міста.
У місті — гостра проблема будівництва соціальних об’єктів. Але слід пам’ятати, що їх за щось потрібно будувати. Якщо привести бюджет у відповідність — коштів вистачатиме.
Цього року в порівнянні з минулими роками, найбільші цифри по площах ремонту доріг, ремонтів дахів, встановленні дитячих майданчиків, заміні вікон у під’їздах, встановленні освітлення. І попри це, ми акумулюємо кошти на будівництво дитячого садочка.
— У соцмережах досить гостро обговорюється «виділення земель під багатоповерхівки». Прокоментуйте, будь ласка.
— Втомився вислуховувати і читати дописи про те, що нинішня міська влада масово роздає землі під забудову багатоповерхівок. В особистих розмовах намагався пояснювати людям. Але ці вкиди набирають неабияких обертів. Весь сарказм у тому, що поширюють їх ті, хто причетні до сумнозвісних землевідводів.
Підготував табличку про всі забудови в місті за останні роки (які тривають і досі) із назвою ЖК, адресою, площею земельної ділянки, вказаним кадастровим номером (аби на публічці було зручніше шукати), власником будівництва, підставою набуття права власності чи оренди, фактичним цільовим призначенням ділянки та датою, коли і на основі якого рішення відводилася земельна ділянка.
Два важливих моменти: жодних дозволів на будівництво Вишгородська міська рада не надає, оскільки це функція архбудконтролю Київської області; містобудівні умови і обмеження надаються районною архітектурою. Отже, участь міськради в процесі забудови обмежується на стадії відведення ділянок.

п.н. Назва житлового комплексу Адреса Площа Кадастровий номер Власник за ПКК Підстава набуття Цільове призначення Примітка (первинне рішення про виділення земельної ділянки)
1 ЖК “Зеніт” вул.  Шолуденка 0,2241 3221810100:01:174:0101 ТОВ “Центр активного відпочинку “Сталкер” договір купівлі-продажу, серія та номер: 211 від 29.01.2014 рекреація (розміщення центру активного відпочинку) рішення №29/5 від 24.01.2014 р.
0,5328 3221810100:01:105:0109 договір купівля-продаж       № 3291 від 26.11.2012 рішення № 16/21  від 26.10.2012 р.
2 ЖК “Берегиня” вул. Набережна 1,6149 3221810100:01:260:0102 ТОВ “НІКА” ЛТД договір про делегування частини фукцій замовника будівництва та порядок реалізації будівельного проекту. Державний акт на право власності на зем ділянку ЯМ № 407582 від 21.12.2011, Державний акт на право власності на зем ділянку ЯМ № 407583 від 21.12.2011. будівництво та обслуговування багатоквартирного житлового будинку Постанова Київського окружного адміністративного суду від 14.05.2010р.               № 2-а-4961/10/1070
3 ЖК “Київська зорі” 2 черга вул. Лугова 0,3795 3221810100:01:152:6215 Власник Максимов Є.О., право забудови: ТОВ “ГОРИЗОНТБУДСЕРВІС” заява щодо об’єднання земельних ділянок, серія та номер : НАС167977, зареєстровано за № 359 від 23.05.2016 будівництво та обслуговування житлового будинку (присадибна ділянка) рішення № 8/35 від 25.03.2016 р.          Рішення №28/52  від 27.12.2013 р.
4 ЖК “Сіті парк” провулок Прожекторний 2,3718 3221810100:01:257:0003 ПАТ “Дніпрожилбуд”, ТОВ “Вишгородміськреконструкція-1”, ТОВ “Техсервісбуд” договір суборенди, серія та номер: 3097 від 28.12.2012 будівництво та обслуговування багатоквартирного житлового будинку рішення №19/13 від 27.12.2012 р.
5 ЖК “Французький бульвар” вул. Шолуденка 1,2 3221810100:01:087:6001 Радченко Артем Анатолійович заява про об’єднання земельних ділянок, серія та номер: 468 від 06.06.2016 будівництво та обслуговування житлового будинку (присадибна ділянка) рішення № 10/19 від 28.02.2012
6 ЖК “Борисо-Глібський” вул. Шкільна 0,1987 3221810100:01:256:0006 Курілайтене В.І. договір купівлі-продажу, серія та номер: 1005 від 10.06.2016 будівництво та обслуговування багатоквартирного житлового будинку рішення виконкому № 573 від 24.12.2002р
0,1 3221810100:01:256:0005 договір купівлі-продажу, серія та номер: 999 від 10.06.2016 рішення виконкому № 573 від 24.12.2002р
0,1 3221810100:01:256:0014 договір купівлі-продажу, серія та номер:1326 від 26.07.2016 рішення виконкому № 199 від 27.07.2001р
7 ЖК “Fort House” пр-т Щевченка, 6-б 0,7991 3221810100:01:151:0004 ТОВ “БІНАТ ЛТД” договір купівлі-продажу, серія та номер: 6297 від 18.09.2006 реконструкція та будівнипцтво об’єкту незавершеного будівництва рішення №34/26 від 25.06.2010 р.
8 ЖК “Велесгард” вул. Ватутіна 0,095 3221810100:01:201:0173 ТОВ “Велесгард 2015” акт прийому-передачі майна, серія та номер: б/н від 20.07.2016 будівництво та обслуговування житлового будинку (присадибна ділянка) рішення №11/21 від 27.04.2012
0,095 3221810100:01:201:0174 Пінчук Ольга Олександрівна договір купівлі-продажу, серія та номер: 1122 від 10.11.2016
9 ЖК “4 Карата” вул. Ватутіна 0,4944 3221810100:01:222:6001 Калінкін М. М. заява щодо об’єднання земельних ділянок, серія та номер 2787 від 11.10.2016 будівництво та обслуговування житлового будинку (присадибна ділянка) рішення №16/27 від 26.10.2012
10 ЖК “Зірковий” вул. Ватутіна 0,3 3221810100:01:201:0178 Кулінич О.П. договір купівлі-продажу              № 351 від 20.08.2015 будівництво та обслуговування житлового будинку (присадибна ділянка) рішення №16/27 від 26.10.2012
11 розпочате будівнитцво по вул. Кургузова, 11-б (назви немає) біля школи Сузір’я 2,8 3221810100:01:184:0105 Публічне акціонерне товариство «Київська пересувна механізована колона-2» договір оренди №5823 від 02.07.2007 р. будівництво та обслуговування багатоквартирного житлового будинку рішення №8/24 від 31.05.2007 р.