Додаток № 3
до рішення Вишгородської міської ради
від 23 грудня 2016 р. № 19/2
1. Загальні положення
На території м. Вишгорода мешкає значна кількість громадян, що потребують соціального захисту та підтримки не тільки з боку державних органів виконавчої влади, а й органів місцевого самоврядування.
Так, на обліку в органі соціального захисту населення міста перебувають: пільговики; сім’ї одержувачів державної допомоги; сім’ї одержувачів субсидій на житловокомунальні послуги, тверде паливо та природний газ; особи з обмеженими фізичними можливостями; ветерани війни всіх категорій; особи, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; фізичні особи, яким надаються соціальні послуги; особи, які отримують різницю між розміром пенсії та розміром державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства.
В зв’язку з проведенням на Сході країни антитерористичної операції, до міста прибули на тимчасове проживання окремі особи та сім’ї з дітьми, переміщені з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції. На східних рубежах країни на захисті незалежності та суверенітету знаходиться значна кількість вишгородців – учасників антитерористичної операції.
Впродовж 2016 року фінансування програм соціального захисту вразливих верств населення здійснювалось із бюджету всіх рівнів у повному обсязі. Всі види державних допомог виплачували згідно з чинним законодавством у підвищених розмірах своєчасно та без затримки. З міського бюджету профінансовано видатків на соціальний захист населення на загальну суму 3 200 000 грн (виплати матеріальної допомоги громадянам, які належать до окремих соціальних категорій населення, згідно з Програмою, протезування незахищених верств населення, лікування та інші заходи).
Сьогодні реально сформувались соціальноекономічні умови, через які все більше мешканців Вишгорода перебуває не лише за межею бідності, а й на межі виживання. На сьогодні накопичилося чимало соціальних проблем, розв’язання яких належить до компетенції місцевого самоврядування. Проте місцеві органи влади не можуть самостійно їх вирішити з цілої низки причин: відсутність достатньої кількості бюджетних коштів, необхідного кадрового потенціалу тощо.
Як один із інструментів мінімізації соціальних проблем і пом’якшення ситуації в місті вже створено механізм соціального партнерства, коли до вирішення місцевої соціальної проблеми залучатимуть місцеві непідприємницькі/неприбуткові організації зі своїми власними ресурсами. А у зв’язку з тим, що на державному рівні не всі верстви населення соціально захищені, то у 2017 році соціальне забезпечення у нашому місті потребує подальшого поліпшення. Так, інваліди з дитинства І групи, інваліди з вадами зору І і ІІ групи, онкохворі, громадяни, хворі на цукровий діабет (інсулінозалежні), та громадяни, хворі на туберкульоз останньої стадії, учасники проведення АТО потребують додаткового захисту у вигляді отримання місцевої пільги на житловокомунальні послуги.
Необхідність збереження пріоритетних напрямків соціального захисту населення зумовила потребу ухвалити на сесії Вишгородської міської ради місцеву Програму соціального захисту малозабезпечених верств населення міста у 2017 році, що дасть змогу реально підтримати життєздатність найбільш вразливих мешканців міста.
2. Мета та основні завдання Програми
Соціальний захист населення на території міста у 2017 році виходитиме з необхідності забезпечення соціальних гарантій, встановлених Конституцією України.
Роботу органів виконавчої влади у 2017 році буде спрямовано на розв’язання однієї з найгостріших проблем соціальноекономічного характеру – зниження рівня бідності шляхом поглиблення адресності та забезпечення матеріальної підтримки непрацездатних громадян, сімей з дітьми, дітейінвалідів, інвалідів та ветеранів війни, пенсіонерів, осіб з обмеженими фізичними можливостями, переміщених з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, учасників антитерористичної операції, а також підтримки громадських організацій, діяльність яких має соціальну спрямованість, шляхом використання соціального замовлення як діючого інструмента соціального партнерства між міською владою і громадою.
Головними завданнями Програми соціального захисту малозабезпечених верств населення міста Вишгорода у 2017 році є:
— удосконалення системи надання адресної допомоги найбільш вразливим верствам населення;
— соціальна підтримка непрацездатних громадян та осіб з обмеженими фізичними можливостями;
— реалізація додаткових до встановлених законодавством гарантій соціальної і матеріальної підтримки малозабезпечених мешканців міста;
— забезпечення матеріальної допомоги громадянам, які опинились в екстремальній ситуації у зв’язку з тривалою і важкою хворобою;
— соціальна підтримка осіб та сімей з дітьми, переміщених з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції;
— соціальна підтримка учасників антитерористичної операції та членів їх сімей;
— інтенсивний розвиток партнерських відносин із громадськими організаціями соціальної спрямованості.
3. План заходів Програми соціального захисту малозабезпечених верств населення міста Вишгорода у 2017 році
| № з/п | Заходи | Строки виконання | Джерела фінансування |
| 1. | Надання одноразової матеріальної допомоги громадянам, які опинились в екстремальній ситуації у зв’язку з тривалою хворобою | протягом року | загальний фонд міського бюджету |
| 2. | Забезпечити надання допомоги на поховання незастрахованих осіб | протягом року | загальний фонд міського бюджету |
| 3. | Забезпечити надання підтримки громадянам, які належать до окремої соціальної категорії: дітиінваліди; інваліди з дитинства І групи; інваліди з вадами зору; інваліди з вадами слуху; онкохворі; хворі на туберкульоз; хворі на цукровий діабет (інсулінозалежні); дітисироти та діти, позбавлені батьківського піклування | протягом року | загальний фонд міського бюджету |
| 4. | Підтримка соціально незахищених категорій населення, в тому числі ветеранів війни (інвалідів війни, учасників війни, учасників бойових дій, вдів військовослужбовців), ветеранів праці, інвалідів та ін. передплата газети «Вишгород»; надання матеріальної допомоги, в тому числі у вигляді продуктових наборів і товарів першої необхідності, тяжкохворим та лежачим інвалідам війни, учасникам бойових дій, вдовам; зубопротезування. | протягом року | загальний фонд міського бюджету 50 000,00 |
| 5. | Призначення та виплата компенсацій особам, яким надаються соціальні послуги (багатодітні родини, малозабезпечені сім’ї, учасники бойових дій, учасники проведення АТО, інваліди та ветерани ВВВ, вдови) | протягом року | загальний фонд міського бюджету |
| 6. | Пропаганда здорового способу життя (реклами, буклети, листівки, залучення ЗМІ) | протягом року | загальний фонд міського бюджету |
| 7. | Надання муніципальних грантів на конкурсній основі згідно з ухваленим рішенням сесії депутатів міської ради щодо пріоритетних напрямків та їх розмірів | протягом року | загальний фонд міського бюджету |
| 8. | Учасники проведення антитерористичної операції та особи, сім’ї з дітьми, переміщені з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції | протягом року | загальний фонд міського бюджету |
| 9. | Надання одноразової матеріальної допомоги сім’ям загиблих учасників АТО у розмірі 25 000,00 грн | одноразово | загальний фонд міського бюджету |
Передбачена цим розділом матеріальна допомога у вигляді надання грошових коштів за будьяким із її видів, крім передбаченої в п. 9 цього розділу, надається громадянину протягом бюджетного року одноразово і становить 1 500 гривень.
Для розгляду питання про отримання такої допомоги громадянин має подати до виконавчого комітету такі документи:
заява про надання матеріальної допомоги із обґрунтуванням підстав для її надання;
копія паспорта та довідки про присвоєння ідентифікаційного номера;
акт депутата про обстеження матеріальнопобутових умов проживання з обґрунтуванням підстав надання матеріальної допомоги;
копія документа (посвідчення) про підтвердження соціального статусу (за наявності).
Виплата матеріальної допомоги згідно з Програмою проводиться виключно мешканцям міста, місце проживання яких зареєстровано в м. Вишгороді, та особам, переміщеним з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, при наявності у них довідки про взяття на облік та проживання у м. Вишгороді.
4. Фінансове забезпечення реалізації Програми соціального захисту малозабезпечених верств населення міста Вишгорода у 2017 році
Реалізація даної Програми базуватиметься на виконанні відповідних заходів, фінансування яких здійснюватиметься за рахунок коштів міського бюджету на загальну суму не менше 3 300 000 грн.
5. Очікувані результати реалізації Програми
Реалізація Програми дасть можливість поліпшити матеріальний стан малозабезпечених верств населення, сімей з дітьми, інвалідів, ветеранів війни та осіб похилого віку, а також стане початком інтенсивного розвитку партнерських відносин міської влади з громадськими організаціями соціальної спрямованості.
6. Організація контролю за виконанням Програми
Основними напрямками контролю за виконанням Програми є аналіз роботи відділу з гуманітарних питань, фінансовобухгалтерського відділу та інформування з цього питання міської ради.
Контроль за виконанням Програми здійснює постійна комісія міської ради з гуманітарних питань.
Секретар ради Т. БРАЖНІКОВА
