Христина МИЦИК, Володимир ПРАВОБЕРЕЖНИЙ
До редакції газети прийшла мешканка буд. 6 на вул. Ю. Кургузова. Літня жінка ніяк не могла второпати, чому у сусідніх будинках вартість квадратного метра помешкання на кілька гривень менше, ніж за її адресою.
Ми зателефонували до мажоритарного депутата, і його помічник за годину докладно розклав усе по поличках: в одному будинку утеплені стіни і труби опалення у підвалі; в іншому — відповідальний за загальнобудинковий лічильник контролює потужність теплоносія щодня (прикручує вентиль вранці і відкриває кран побільше ввечері), а також щотижня моніторить покази по будинку, котрі щомісяця передає ВРКП «Вишгородтепломережа»; а в ОСББ контролюють, чи закриті вікна і двері у під’їздах у холодну пору року й трохи чи не рахують батареї у квартирах.
Тобто втрати тепла в усіх різні. От чому при однаковій вартості 1 гКал та наявності загальнобудинкових теплолічильників один квадратний метр опалювальної площі в різних будинках коштує по-різному.
Жінка, власне, не сприймала пояснень — вона воліла однакової для всіх «комуналки» за опалення — як за СРСР. Переконувати її в чомусь було марною справою. Наступного дня до редакції завітала уже інша представниця з того ж будинку — з копією листа до «Вишгородтепломережі». Мешканці буд. 6 на вул. Ю. Кргузова просили теплопостачальника надати — для оприлюднення на шпальтах газети «Вишгород» — таку інформацію:
1) про складові теплотарифу для населення та за якою формулою він розраховується;
2) на підставі якого розпорядження та якої організації цей тариф встановлено і з якої дати;
3) яка вартість газу для теплоносія по м. Вишгороду була минулого опалювального сезону і нині;
4) скільки градусів теплоносія виходить із міських котелень і яка норма має надійти в будинок;
5) порівняльна таблиця вартості одного кв. м опалювальної площі по багатоповерхівках, які обслуговує ВРКП «Вишгородтепломережа»;
6) інше (те, що вважаєте потрібним пояснити споживачам).
Надаємо відповідь теплопостачальника без коментарів (прискіпливий читач, безумовно, розбереться):
«1. Нормами Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого опалення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги» (надалі — Порядок), визначено, що формування тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії здійснюється ліцензіатами відповідно до річних планів її виробництва, транспортування та постачання, економічно обгрунтованих планових витрат, визначених на підставі державних та галузевих нормативів витрат ресурсів, техніко-економічних розрахунків, кошторисів, з урахуванням ставок податків і зборів, цін на матеріальні ресурси та послуги у плановому періоді. Річні плани ліцензованої діяльності складаються на підставі фактичних за останні п’ять років та прогнозованих обсягів виробництва і споживання теплової енергії з урахуванням укладених із споживачами договорів та інших техніко-економічних факторів.
Згідно з положеннями вказаного вище Порядку, до складу планованої виробничої собівартості включаються прямі матеріальні витрати, зокрема, витрати на придбання палива (газу, дров та інших видів технологічного палива) та електричної енергії для технологічних потреб, що визначаються, виходячи з планового обсягу виробництва теплової енергії, норм питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів, установлених відповідно до міжгалузевих, галузевих та регіональних методик, інших нормативних документів з нормування витрат та втрат ресурсів (складові тарифу надаються у додатках до Постанови НКРЕКП № 1032 від 09.06.2016 р. та № 1101 від 09.06.2016 року).
2. Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 31.03.2015 р. № 1171 «Про встановлення тарифів на послуги з централізованого опалення та послуги з централізованого постачання гарячої води, що надаються населенню суб’єктами господарювання, які є виконавцями цих послуг» із змінами і доповненнями, внесеними Постановою НКРЕКП від 9 червня 2016 року № 1101, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 23.06.2016 року за № 887/29017 та офіційно оприлюдненою 01.07.2016 року в «Офіційному віснику України» за № 49, ст..1771 ВРКП «Вишгородтепломережа» встановлено (змінено) наступні тарифи на послуги з централізованого опалення: для абонентів житлових будинків з будинковими та квартирними приладами обліку теплової енергії — 1354,29 грн/Гкал (з податком на додану вартість); для абонентів житлових будинків без будинкових та квартирних приладів обліку теплової енергії — 42,15 грн 1 кв. м за місяць упродовж періоду надання послуги з централізованого опалення (з податком на додану вартість).
Ця постанова набрала чинності з дня її офіційного опублікування.
3. На розмір тарифу на теплову енергію безпосередньо впливає вартість енергоносіїв.
| Основні елементи витрат (енергоносії) | Ціна в поперед- ньому тарифі 708,41 грн (з ПДВ) | Ціна у ново- введеному тарифі 1354,29 грн (з ПДВ) | Різниця в цінах, що зросли, грн | Підвищення, % |
| ГАЗ (1000 куб. м) | ||||
| — населення | 2994,30 | 6809,64 | 3815,34 | 127,4 |
| Електроенергія (1 кВт) | 1,6646 | 2,238 | 0,5734 | 34,4 |
4. Подача тепла в житлові будинки здійснюється від джерела теплової енергії (котельні) по магістральних та розподільчих теплових мережах до будинків. Межа балансової відповідальності між підприємством «Вишгородтепломережа» та обслуговуючим комунальним підприємством «Управляюча компанія» внутрішньо-будинкових мереж знаходиться у тепловій камері на прибудинковій території. На вводах систем теплопостачання в житлові будинки встановлені лічильники тепла.
Тиск теплоносія, який виходить із котельні, є сталою величиною і не змінюється впродовж усього опалювального сезону. Температура теплоносія, з якою теплоносій подається до будинків, змінюється в залежності від температури зовнішнього повітря. Система автоматики, яка регулює подачу газу на пальники котлів, налагоджена таким чином, що як тільки знижується температура зовнішнього повітря- то автоматично збільшується подача газу в котел, що, в свою чергу, збільшує температуру теплоносія, яка подається на опалення будинків.
5. Плата за послуги теплопостачання справляється згідно з показниками лічильника по кожному будинку, які знімаються представниками підприємства та споживача і надаються до ВРКП «Вишгородтепломережа» у формі звітів про використану теплову енергію за певний розрахунковий період. Згідно з п.12 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. № 630, споживач оплачує послуги згідно з показами приладу обліку по кожному будинку пропорційно опалювальній площі квартири. Отже, вартість 1 кв. м опалювальної площі для споживачів різних будинків м. Вишгорода не є сталою величиною і змінюється щомісяця протягом опалювального періоду та залежить від обсягу спожитої теплової енергії по кожному будинку, що, в свою чергу, зумовлено такими факторами:
- середньомісячною температурою повітря навколишнього середовища;
- кількістю годин роботи котельні;
- кількістю днів у звітному періоді (наприклад, показники тепла по одному будинку знято 25, а по іншому — 28 числа звітного місяця);
- утепленням місць загального користування;
- впровадженням енергозберігаючих заходів.
Тож, у відповідності до вищезазначеного, вважаємо, що підприємство правомірно застосовує для нарахування послуг з опалення тариф у розмірі, який затверджений згідно із вимогами чинного законодавства, оскільки іншого для підприємства на сьогодні не передбачено.
Неодноразово підприємство публікувало на сторінках газет «Вишгород» та «Слово» необхідні роз’яснення, а також надавало письмові відповіді заявникам.
Окрім цього, зазначимо, що споживачі м. Вишгорода, які проживають у будинку 6 на вул. Ю. Кургузова, лідирують із наявності заборгованості за отримані послуги з централізованого опалення (на 01.11.2016 року борг складає 24516,52 грн).
Додаток
до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, 09.06.2016 № 1032
Структура тарифу на теплову енергію
Вишгородського районного комунального підприємства «Вишгородтепломережа»
Без ПДВ
№ з/п | Найменування показників | Для потреб населення | |
| тис. грн | грн/Гкал | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| І | Повна собівартість, у т. ч.: | 89 519,86 | 1112,35 |
| 1.1 | витрати на паливо, у т. ч.: | 71 502.13 | 888.46 |
| 1.1.1 | природний газ | 71 502,13 | 888,46 |
| 1.1.2 | інше паливо | 0.00 | 0.00 |
| 1.2 | витрати на покупну теплову енергію | 0,00 | 0,00 |
| 1.3 | собівартість виробництва теплової енергії власних ТЕМ ТЕС. АЕС. КГУ | 0.00 | 0.00 |
| 1.4 | витрати на електроенергію без потреб власних ТЕ ІД. ТЕС. АЕС. КГУ | 5 660.1 1 | 70.33 |
| 1.5 | транспортування теплової енергії мережами інших підприємств | 0,00 | 0,00 |
| 1.6 | витрати на оплату праці з відрахуваннями на соціальні заходи без потреб власних ТЕЦ, ТЕС, АЕС, КГУ | 10 098.42 | 125.48 |
| 1.7 | амортизаційні відрахування без потреб власних ТЕЦ. ТЕС. АЕС. КГУ | 1 238.32 | 15.39 |
| 1.8 | інші витрати собівартості без потреб власних ТЕЦ. ТЕС. АЕС. КГУ | 1 020.88 | 12.69 |
| 2 | Витрати на покриття втрат | 0,00 | 0,00 |
| 3 | Розрахунковий прибуток, у т. ч.: | 0,00 | 0,00 |
| 3.1 | податок на прибуток | 0.00 | 0,00 |
| 3.2 | на розвиток виробництва (виробничі інвестиції) | 0.00 | 0.00 |
| 3.3 | інше використання прибутку (прибуток у тарифах на виробництво ТЕЦ, ТЕС’, КГУ) | 0,00 | 0.00 |
| 4 | Вартість теплової енергії за відповідним тарифом | 89 519,86 | 1112.35 |
| 5 | Тариф на теплову енергію, грн/Гкал | 1 112,35 | |
| 6 | Обсяг реалізації теплової енергії власним споживачам, Гкал | 80 478,47 | |
| 7 | Рівень рентабельності, % | 0,00 | |
Директор Департаменту із регулювання відносин у сфері теплопостачання С. Черних
Додаток 67
до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг,
31 березня 2015 року № 1171
(у редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 09 червня 2016 року № 1101)
Структура одноставкових тарифів на послугу з централізованого опалення, що надається населенню Вишгородським районним комунальним підприємством «Вишгородтепломережа»
| Послуга з централізованого опалення | |||
| № з/п | Назва показника | для абонентів житлових будинків з будинковими та квартирними приладами обліку теплової енергії | для абонентів житлових будинків без будинкових та квартирних приладів обліку теплової енергії |
| грн/Г кал | грн/кв. м на рік | ||
| 1 | 3 | 4 | |
| 1 | Собівартість власної теплової енергії, врахована у установлених тарифах на теплову енергію для потреб населення | 1 1 12.35 | 203.44 |
| 2 | Витрати на\%римання абонентської служби, усього, у тому числі: | 5.27 | 0.96 |
| 2.1 | витрати на оплату праці з відрахуваннями на соціальні заходи | 5.27 | 0.96 |
| 2.2 | інші витрати абонентської служби | 0.00 | 0.00 |
| 3 | Витрати з проведення періодичної повірки, обслуговування і ремонту квартирних засобів обліку, у тому числі їх демонтажу, транспортування та монтажу після повірки | 0.00 | X |
| 4 | Витрати на придбання води на послуги з централізованого постачання гарячої води | X | X |
| 5 | Решта витрат, крім послуг банку | 0.00 | 0.00 |
| 6 | Собівартість послуг без урахування послуг банку | 1 1 17.62 | 204.41 |
| 7 | Послуги банку | 10.96 | 2.00 |
| 8 | Повна планова собівартість послуг з урахуванням послуг банку | 1 128.57 | 206.41 |
| 9 | Розрахунковий прибуток, усього, у тому числі: | 0.00 | 0.00 |
| 9.1 | чистий прибуток | 0.00 | 0.00 |
| 9.2 | податок на прибуток | 0.00 | 0.00 |
| 10 | Плановані тарифи на послуги | 1 128.57 | 206.41 |
| І 1 | Податок на додану вартість | 225.71 | 41.28 |
| 12 | Плановані тарифи на послуги, з ПДВ | 1354,29 | 247.69 |
| 13 | Планований тариф на послугу з централізованого опалення, грн/м2за місяць протягом опалювального періоду, з ПДВ | X | 42,іо . |
| 14 | Планована тривалість опалювального періоду, діб | 178 | 178 |
Директор Департаменту із регулювання відносин у сфері теплопостачання
С.Черних»
Замість післямови. Редакцію, звісно, цікавило: чи не будуть здійснені перерахунки, відповідно до заяви спікера Верховної Ради. Та листопадові квитанції за тепло, у яких кв. м площі в будинках з лічильниками вже коштував 20-23 грн, до подальших запитань не надихали. І так зрозуміло.
