05.03.2021

Газета Вишгород. ONLINE

Офіційний сайт газети Вишгород, Новини, архів. ONLINE

Зауваження АМУ до законопроекту №2068а щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування сіл, селищ, міст районного значеннянаправлено в парламентський Комітет з питань податкової та митної політики

http://auc.org.ua/news/zauvazhennya-amu-do-zakonoproektu-%E2%84%962068a-shchodo-rozshirennya-povnovazhen-organiv-mistsevogo-sa

Ознайомившись із законопроектом «Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування сіл, селищ, міст районного значення)» (№2068авід 12.06.2015), що перебуває на розгляді Комітету, Асоціація міст України висловила зауваження щодо окремих його норм.

Зокрема, проект Закону №2068а пропонує:

  • скасувати пільговий режим оподаткування земельним податком підприємств електроенергетики та залізничного транспорту та поширити оподаткування на всю площу земельних ділянок, що перебувають у їх власності чи користуванні;

Пропозиція підтримується, оскільки розширює права місцевого самоврядування (місцеві бюджети отримають додаткові надходження). В той же час її реалізація може викликати соціальну напругу, оскільки такі суб’єкти господарювання в свою чергу збільшать відповідну плату за надання своїх послуг.

  • виключення з повноважень сільських, селищних, міських рад та рад об’єднаних територіальних громад права на встановлення ставок акцизного податку з реалізованих суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів та встановлення для підакцизних товарів, реалізованих відповідно до підпункту 213.1.9 пункту 213.1 статті 213 ставки у розмірі 5 відсотків.

Питання врегульовано: зміни внесено Законом № 71-VIII від 28.12.2014 (в редакції Закону № 909-VIII від 24.12.2015).

  • надати можливість підприємствам сплачувати податок з доходів фізичних осіб за місцем розташування цехів, дільниць, бригад та інших виробничих підрозділів, тобто за місцем проведення господарської діяльності;

Пропозиція підтримується, відповідає положенням Коаліційної угоди, але потребує внесення змін до Господарського кодексу України та погодження з Міністерством фінансів України, оскільки зважаючи на те, що ПДФО відіграє ключову роль при горизонтальному вирівнюванні спроможності місцевих бюджетів та фінансуванні видатків на делеговані повноваження, прийняття зазначеного законопроекту може призвести до зміни збалансованості бюджетних надходжень (бюджетів різних рівнів).

  • оподатковувати корисне використання лісових ресурсів під час надання їх для використання мисливськими господарствами під мисливські угіддя;

Пропозиція підтримується, оскільки призведе до збільшення надходжень до місцевих бюджетів.

  • оподатковувати на загальних підставах землі лісогосподарського призначення;

Пропозиція підтримується.

  • збільшення ставки рентної плати за спеціальне використання води;

Пропозиція підтримується. Разом з тим,  пропонується суттєве збільшення ставок  (вдвіччі). Одномоментне впровадження запропонованих змін  зумовить значне податкове навантаження та несе ризик несплати податків. У зв’язку з цим пропонуємо здійснювати підвищення ставок поступово.

  • забезпечити сплату рентної плати за використання водних ресурсів для потреб рибництва за місцем розташування водних об’єктів, а не за місцем реєстрації платників податків;

Пропозиція підтримується.

  • розпочати сплату земельного податку не з моменту оформлення права власності на землю, а після трьох місяців з моменту прийняття рішення органів місцевого самоврядування чи органів виконавчої влади про виділення земельної ділянки;

Пропозиція може бути підтримана, але потребує узгодження зі ст. 125 Земельного кодексу України, якою чітко закріплено «право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав»;

  • надання права комунальним унітарним підприємствам, що надають житлово-комунальні послуги, переходити на спрощену систему оподаткування.

Пропозиція підтримується.

У листі до парламентського Комітету з питань податкової та митної політики Асоціація зазначає, що законопроект №2068а може бути рекомендований до прийняття Парламентом в першому читанні (з врахуванням зауважень) та з подальшим доопрацюванням його до другого читання.